จะเลือกบริการพิธีการศุลกากรบราซิลที่น่าเชื่อถือได้อย่างไร

ความเสี่ยงสูงกว่าที่เห็นอย่างมาก

สภาพแวดล้อมด้านศุลกากรของบราซิลเป็นหนึ่งในสภาพแวดล้อมที่เข้มงวดที่สุดในโลก อัตราความล้มเหลวในการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรสำหรับสินค้าที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานเอกสารและข้อกำหนดด้านความสอดคล้องนั้นสูงกว่าประเทศเศรษฐกิจหลักส่วนใหญ่ทั่วโลกอย่างชัดเจน เพียงความผิดพลาดเพียงครั้งเดียว — เช่น รหัส NCM ที่ไม่ถูกต้อง หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีที่ขาดหาย หรือความไม่สอดคล้องกันระหว่างใบแจ้งหนี้กับรายการบรรจุสินค้า — ก็อาจทำให้ตู้คอนเทนเนอร์ต้องหยุดนิ่งอยู่ที่ท่าเรือเป็นเวลาหลายสัปดาห์ ส่งผลให้เกิดค่าธรรมเนียมการเก็บตู้ (demurrage) ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจนสูงกว่าค่าขนส่งสินค้าเอง .

การเลือกผู้ให้บริการพิธีการศุลกากรไม่ใช่เพียงการตัดสินใจด้านโลจิสติกส์เท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจด้านการจัดการความเสี่ยงอีกด้วย คู่ค้าที่เหมาะสมจะสามารถนำทางผ่านความซับซ้อนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะที่คู่ค้าที่ไม่เหมาะสมอาจเปลี่ยนการจัดส่งที่เรียบง่ายให้กลายเป็นภาระที่ใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง

คำว่า "เชื่อถือได้" แท้จริงแล้วมีความหมายอย่างไรในบริบทของบราซิล

ในตลาดส่วนใหญ่ ตัวแทนศุลกากรที่เชื่อถือได้คือผู้ที่ยื่นเอกสารให้ทันเวลาและแจ้งสถานะการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ แต่ในบราซิล เกณฑ์สำหรับความน่าเชื่อถือสูงกว่านั้นมาก

ผู้ให้บริการที่แท้จริงและเชื่อถือได้ต้องมีตัวแทนศุลกากรที่ได้รับใบอนุญาต (Despachante Aduaneiro) ซึ่งจดทะเบียนกับกรมสรรพากรแห่งสหพันธรัฐบราซิล และดำเนินงานภายใต้เลขประจำตัวผู้เสียภาษี (CNPJ) ที่ยังมีผลบังคับใช้ ข้อกำหนดนี้ไม่ใช่เพียงสิ่งที่ควรทำ แต่เป็นข้อบังคับตามกฎหมายสำหรับการดำเนินการพิธีการศุลกากร ผู้ให้บริการที่จ้างบุคคลภายนอกมาดำเนินการพิธีการศุลกากรแทน จะเพิ่มความเสี่ยงหลายชั้น รวมถึงการสูญเสียการควบคุมกระบวนการโดยรวม และการมองเห็นสถานะการจัดส่งที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

นอกเหนือจากใบอนุญาตพื้นฐานแล้ว ผู้ให้บริการควรมีสำนักงานจริง หรือมีความร่วมมืออย่างมั่นคงและเป็นลายลักษณ์อักษรกับบริษัทผู้ให้บริการด้านการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรที่ได้รับอนุญาต ณ ท่าเรือหลักของบราซิล เช่น ซันตอส อิตาไจ หรือปารานากัว โต๊ะทำงานในอาคารสำนักงานแห่งหนึ่งในประเทศจีน โดยไม่มีการดำเนินงานจริงในบราซิล ถือเป็นสัญญาณเตือน

คำถามเกี่ยวกับ RADAR และ AEO: ใบรับรองที่มีความสำคัญ

ใบรับรองสองประเภทนี้คือสิ่งที่แยกผู้ประกอบการที่จริงจังออกจากผู้อื่น

เรดาร์ — นี่คือการจดทะเบียนผู้นำเข้าของบราซิลในระบบ SISCOMEX หากไม่มีการจดทะเบียน RADAR ที่ยังมีผลใช้บังคับ ก็จะไม่สามารถดำเนินการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรได้ ผู้ให้บริการบางราย 'เช่า' ใบรับรอง RADAR จากบุคคลที่สาม ซึ่งเป็นการปฏิบัติที่มีความเสี่ยงทางกฎหมายสูงมาก ผู้ให้บริการที่น่าเชื่อถือจะต้องมีการจดทะเบียน RADAR เป็นของตนเอง หรือทำงานร่วมกับพันธมิตรที่มีการจดทะเบียน RADAR ดังกล่าวเท่านั้น และสามารถแสดงหลักฐานการจดทะเบียนนี้ได้เมื่อมีการร้องขอ

ใบรับรอง AEO — โครงการผู้ประกอบการเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต (Authorized Economic Operator: AEO) ซึ่งรู้จักกันในชื่อ OEA ในบราซิล อยู่ภายใต้การบริหารของกรมสรรพากรแห่งสหพันธรัฐ ผู้ประกอบการที่ได้รับการรับรองจะได้รับสิทธิประโยชน์ เช่น อัตราการตรวจสอบที่ลดลง การให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการดำเนินการ และข้อกำหนดด้านเอกสารที่เรียบง่ายยิ่งขึ้น ข้อมูลแสดงว่า ผู้ให้บริการที่ได้รับการรับรอง AEO สามารถดำเนินการปล่อยสินค้าได้เร็วกว่าผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับการรับรองประมาณ 40% สิ่งนี้ไม่ใช่แนวคิดเชิงทฤษฎี — แต่เป็นข้อได้เปรียบในการปฏิบัติงานที่วัดผลได้จริง ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการลดระยะเวลาการจอดเรือที่ท่าเรือและต้นทุนการจัดเก็บที่ต่ำลง

ข้อตกลงการยอมรับร่วมกันสำหรับ AEO ระหว่างจีนกับบราซิล ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี ค.ศ. 2022 หมายความว่า ผู้ประกอบการ AEO ทั้งสองประเทศจะได้รับการอำนวยความสะดวกในการดำเนินการ สำหรับผู้ส่งสินค้าที่ขนส่งสินค้าจากจีนไปยังบราซิล การร่วมงานกับผู้ให้บริการที่มีสถานะ AEO ทั้งต้นทางและปลายทาง จะสร้างข้อได้เปรียบที่จับต้องได้

การทดสอบความโปร่งใส: วิธีระบุปัญหาก่อนที่จะเริ่มต้น

ราคาเป็นสัญญาณที่หลอกลวงมากที่สุดในตลาดการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรที่บราซิล ราคาเสนอที่ต่ำผิดปกติมักบ่งชี้ถึงหนึ่งในสองกรณีนี้: ผู้ให้บริการวางแผนจะลดมาตรฐานด้านความสอดคล้องตามกฎหมาย หรือกำลังซ่อนค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจำนวนมากที่จะปรากฏขึ้นหลังจากสินค้ามาถึง .

ผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้จะให้รายละเอียดค่าใช้จ่ายอย่างชัดเจน — ค่าขนส่ง ภาษีศุลกากร ภาษี (IPI, ICMS) ค่าธรรมเนียมท่าเรือ และค่าบริการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากร พวกเขาสามารถอธิบายได้ว่าสิ่งใดรวมอยู่และสิ่งใดไม่รวมอยู่ในราคาที่เสนอ พวกเขาไม่หลีกเลี่ยงคำถามเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่อาจเกิดขึ้น และเมื่อกระบวนการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรเสร็จสิ้นแล้ว พวกเขาจะจัดเตรียมเอกสารประกาศนำเข้าอย่างเป็นทางการ (DI หรือ DUIMP) ที่ออกโดยกรมศุลกากรบราซิล — เอกสารฉบับนี้เป็นหลักฐานยืนยันว่าได้ชำระอากรครบถ้วนแล้ว และจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับบันทึกภาษีของผู้ซื้อในบราซิล .

ผู้ให้บริการที่ปฏิเสธการให้ใบเสนอราคาแบบละเอียด หรือไม่สามารถจัดหาเอกสารศุลกากรอย่างเป็นทางการหลังการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรได้ แสดงว่าการดำเนินงานของพวกเขาอาจไม่โปร่งใสอย่างสมบูรณ์ ราคาแบบ 'รวมทุกอย่าง' ที่ดูดีเกินจริงแทบทั้งหมดมักจะไม่เป็นความจริง

สายการปฏิบัติตามกฎระเบียบ: การประเมินมูลค่าต่ำเกินจริงเป็นกับดัก ไม่ใช่กลยุทธ์

ผู้ให้บริการเคลียร์สินค้าบางรายเสนอ "การประหยัด" ผ่านกลยุทธ์การประเมินมูลค่าอย่างรุนแรง — ประกาศมูลค่าต่ำกว่าราคาซื้อขายที่แท้จริง หรือจัดประเภทสินค้าผิดไปยังหมวดหมู่ NCM ที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า สิ่งนี้ไม่ใช่กลยุทธ์ แต่เป็นความเสี่ยงทางกฎหมาย

ศุลกากรบราซิลมีฐานข้อมูลราคาอย่างกว้างขวาง และสามารถเปรียบเทียบมูลค่าที่แจ้งไว้กับเกณฑ์อ้างอิงด้านตลาดได้ เมื่อพบความไม่สอดคล้องกัน ผลที่ตามมาจะรุนแรงมาก: บทลงโทษอาจอยู่ระหว่างร้อยละ 50 ถึงร้อยละ 200 ของมูลค่าที่แจ้งไว้ และสินค้าอาจถูกกักไว้เพื่อสอบสวนเป็นเวลานาน ในบางกรณี สินค้าอาจถูกยึดโดยสิ้นเชิง

ผู้ให้บริการที่น่าเชื่อถือจะกำหนดขอบเขตอย่างชัดเจนในประเด็นนี้ พวกเขาไม่เสนอเทคนิคการประเมินมูลค่าแบบสร้างสรรค์ ไม่เสนอความ "ช่วยเหลือ" ในการจัดหมวดหมู่สินค้าซึ่งดูเหมือนจะลดอัตราภาษีศุลกากรลงได้อย่างมหัศจรรย์ แต่ยืนยันให้มีการแจ้งข้อมูลอย่างถูกต้อง เพราะเข้าใจดีว่า "การประหยัด" ระยะสั้นจากการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้นเล็กน้อยมากเมื่อเทียบกับต้นทุนระยะยาวที่เกิดจากบทลงโทษ ความล่าช้า และความสัมพันธ์ที่เสียหายกับลูกค้า .

สถานการณ์จริง: สิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อเกิดปัญหา

ผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดกลางรายหนึ่งจัดส่งตู้คอนเทนเนอร์บรรจุอุปกรณ์เสียงสำหรับผู้บริโภคไปยังเมืองซานโตส ผู้ให้บริการพิธีการศุลกากรที่ผู้จัดจำหน่ายรายนี้เลือกใช้ — ซึ่งเลือกเป็นหลักจากปัจจัยด้านราคา — ได้แจ้งสินค้าภายใต้รหัส NCM ที่มีอัตราภาษีศุลกากรต่ำกว่ารหัสที่ถูกต้องตามการจัดหมวดหมู่ที่แท้จริง ศุลกากรตรวจพบความไม่สอดคล้องกันนี้ระหว่างการตรวจสอบเอกสารตามปกติ ทำให้สินค้าชุดนี้ถูกเปลี่ยนไปอยู่ในช่องสีแดงเพื่อตรวจสอบอย่างละเอียดทั้งหมด

ผลลัพธ์คือ ระยะเวลาในการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรที่ควรใช้ 10 วัน กลับยืดเยื้อเป็น 45 วัน ค่าปรับเนื่องจากเรือจอดเกินเวลาและค่าจัดเก็บสินค้าสูงกว่าต้นทุนการขนส่งเดิมอย่างมาก คู่ค้าปลีกของผู้จัดจำหน่ายยกเลิกคำสั่งซื้อทั้งหมด การ "ประหยัด" จากการจัดหมวดหมู่สินค้าผิดพลาดนั้นคิดเป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของความเสียหายทางการเงินที่แท้จริง

สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยกว่าที่ผู้ส่งสินค้าหลายคนคาดคิด ความแตกต่างระหว่างผู้ให้บริการที่สามารถจัดการความเสี่ยงเหล่านี้ได้ กับผู้ให้บริการที่กลับสร้างความเสี่ยงขึ้นเอง ขึ้นอยู่กับแนวคิดพื้นฐานสองแบบ คือ แบบให้ความสำคัญกับความสอดคล้องตามกฎหมายเป็นอันดับแรก หรือแบบมองหาทางลัดเป็นอันดับแรก

การตัดสินใจเลือก: แนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม

เมื่อประเมินผู้ให้บริการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรในบราซิล การใช้วิธีการประเมินอย่างเป็นระบบจะนำไปสู่การตัดสินใจที่ดีกว่าการเปรียบเทียบแต่เพียงราคาเท่านั้น

ผู้ให้บริการที่ตอบโจทย์ครบทุกข้อไม่จำเป็นต้องเป็นตัวเลือกที่มีราคาถูกที่สุดเสมอไป แต่ต้นทุนรวมของการจัดส่งสินค้าไปยังบราซิลนั้นประกอบด้วยไม่เพียงแต่ค่าธรรมเนียมการให้บริการเท่านั้น ยังรวมถึงความเสี่ยงจากความล่าช้า ค่าปรับ และการสูญเสียโอกาสทางธุรกิจด้วย ดังนั้น ผู้ให้บริการที่มีราคาถูกที่สุดแต่ไม่สามารถดำเนินการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรได้ทันเวลา แท้จริงแล้วคือทางเลือกที่มีต้นทุนสูงที่สุดในท้ายที่สุด

การค้นหาพันธมิตรที่เหมาะสมสำหรับระยะยาว

ข้อกำหนดในการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรของบราซิลมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ ระบบใหม่ๆ ถูกนำมาใช้งาน เช่น แพลตฟอร์ม Pucomex สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ ANVISA รวมถึงการอัปเดตอย่างต่อเนื่องของอินเทอร์เฟซ SISCOMEX กฎระเบียบก็มีการปรับเปลี่ยนเช่นกัน ผู้ให้บริการที่ติดตามการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างทันท่วงที ลงทุนในการฝึกอบรมและระบบเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง และมองว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบคือคุณค่าหลัก ไม่ใช่อุปสรรค คือผู้ให้บริการที่จะสามารถส่งมอบผลลัพธ์ที่สม่ำเสมอได้อย่างยั่งยืน

สำหรับผู้ส่งสินค้าที่ขนส่งสินค้าผ่านเส้นทางการค้านี้เป็นประจำ ความสัมพันธ์กับผู้ให้บริการพิธีการศุลกากรมีความสำคัญไม่แพ้ตัวบริการเอง บริษัท บิงโก อินเตอร์เนชันแนล ฟรีท ลิมิเต็ด มีความสามารถในการดำเนินพิธีการศุลกากรที่ได้รับการรับรอง รวมถึงขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่จัดทำอย่างเป็นระบบ ซึ่งช่วยให้การเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านกระบวนการศุลกากรของบราซิลที่เข้มงวดเป็นพิเศษเป็นไปอย่างราบรื่นและมีอุปสรรคน้อยที่สุด