Làm thế nào để phân loại hàng hóa phục vụ thủ tục thông quan tại Brazil?

Con số duy nhất có thể quyết định thành bại của một lô hàng

Việc thông quan một container qua hải quan Brazil bắt đầu từ một con số gồm tám chữ số: mã NCM. Xác định đúng, lô hàng sẽ được thông quan. Xác định sai, container đó sẽ nằm ì tại Santos hoặc Paranaguá trong khi phí lưu kho tích lũy và ngày giao hàng bị trượt dài.

NCM—Nomenclatura Comum do Mercosul—là phiên bản điều chỉnh riêng của Brazil đối với mã HS quốc tế hai chữ số đầu tiên trùng khớp với tiêu chuẩn toàn cầu, nhưng hai chữ số cuối là phần bổ sung đặc thù của khối Mercosur, phản ánh chính sách thương mại khu vực . Điều đó có nghĩa là một nhà xuất khẩu Trung Quốc không thể đơn giản lấy mã HS mười chữ số được sử dụng cho tờ khai xuất khẩu rồi cắt bỏ hai chữ số cuối cùng. Hệ thống của Brazil hoạt động theo cách khác, và việc giả định ngược lại là một trong những sai lầm tốn kém nhất trên tuyến thương mại này.

Một hướng dẫn năm 2026 từ Receita Federal của Brazil xác nhận rằng mã NCM không chỉ xác định mức thuế quan mà còn xác định sản phẩm có cần giấy phép nhập khẩu hay chứng nhận đặc biệt từ các cơ quan như ANVISA, INMETRO hoặc MAPA hay không . Chỉ sai một chữ số, toàn bộ khuôn khổ tuân thủ sẽ thay đổi.

Phân tích tám chữ số

Cấu trúc này bản thân nó đã hợp lý. Hai chữ số đầu tiên biểu thị chương — các danh mục rộng như "máy móc điện" trong Chương 85. Chữ số thứ ba và thứ tư thu hẹp phạm vi xuống thành nhóm — ví dụ như "điện thoại" trong 85.17. Chữ số thứ năm và thứ sáu đạt đến cấp độ phân nhóm quốc tế, nơi hệ thống HS toàn cầu kết thúc .

Sau đó là chữ số bảy và tám — phần đặc trưng riêng của Brasil. Những chữ số này phản ánh các phân loại riêng của Mercosur, có thể phân biệt giữa đặc điểm sản phẩm, thông số kỹ thuật hoặc chế độ thuế đặc biệt ví dụ, mã 8517.12.31 có thể đề cập cụ thể đến các thiết bị đầu cuối điện thoại thông minh di động trong phạm vi rộng hơn của các loại máy điện thoại khác .

Điều này có nghĩa thực tế là: hai sản phẩm trông gần như giống hệt nhau đối với người không chuyên có thể rơi vào hai mức thuế nhập khẩu hoàn toàn khác nhau. Một loa Bluetooth được phân loại là "loa" có thể chịu mức thuế 14%, trong khi cùng sản phẩm đó nếu được phân loại là "thiết bị truyền thông không dây" thì mức thuế có thể lên tới 16% sự chênh lệch 2% này nghe có vẻ không đáng kể, nhưng đối với một container trị giá 100.000 đô la Mỹ, khoản chênh lệch này tương đương thêm 2.000 đô la Mỹ tiền thuế — chưa tính bất kỳ khoản phạt hay chậm trễ nào.

Điểm mà đa số nhà xuất khẩu thường mắc sai lầm

Lỗi phổ biến nhất là xem việc phân loại mã NCM như một việc làm sau cùng. Hàng hóa được đặt chỗ vận chuyển, container được chất hàng, và ở đâu đó dọc theo quy trình, ai đó điền mã NCM dựa trên "cái đã từng hiệu quả lần trước" hoặc "cái nhà cung cấp đề xuất." Cách tiếp cận này thất bại thường xuyên hơn là thành công.

Đây là những điều xảy ra khi việc phân loại sai:

1. Tính sai thuế nhập khẩu —Các mã NCM khác nhau có thể áp dụng mức thuế quan chênh lệch từ 10% đến 30% đối với các mặt hàng tương tự . Nếu mã được sử dụng có mức thuế thấp hơn mức đúng, hải quan sẽ yêu cầu thu lại số thuế thiếu cộng thêm phạt. Nếu mã đó có mức thuế cao hơn mức đúng, người gửi hàng phải trả quá nhiều—số tiền có thể tránh được nếu phân loại đúng.

2. Nâng cấp luồng xử lý —Hệ thống SISCOMEX tự động đánh dấu các trường hợp không khớp giữa mã NCM và mô tả sản phẩm . Điều này dẫn đến việc chuyển từ luồng xanh (phát hành tự động trong 1–2 ngày) sang luồng vàng (kiểm tra hồ sơ, 3–5 ngày) hoặc luồng đỏ (kiểm tra thực tế, 7–15 ngày trở lên).

3. Bất ngờ về giấy phép và chứng nhận —Một số mã NCM yêu cầu giấy phép nhập khẩu trước hoặc chứng nhận sản phẩm cụ thể mà người gửi hàng có thể chưa hoàn tất . Việc phát hiện các yêu cầu này sau khi lô hàng đã khởi hành sẽ dẫn đến chậm trễ tốn kém hoặc, trong một số trường hợp, hàng hóa bị tạm giữ vô thời hạn.

4. Xử phạt hành chính —Nếu hải quan xác định việc phân loại sai là cố ý nhằm tránh nghĩa vụ thuế hoặc né tránh yêu cầu cấp phép, mức phạt có thể lên tới 75%–150% giá trị hàng hóa .

5. Giảm xếp hạng tín dụng của người nhập khẩu —Các sai sót lặp đi lặp lại làm giảm xếp hạng tín dụng của người nhập khẩu trong hệ thống SISCOMEX, từ đó làm tăng khả năng các lô hàng tương lai bị chuyển vào các kênh kiểm tra nghiêm ngặt hơn .

Một vụ việc đầu năm 2026 minh họa rõ mức độ nghiêm trọng. Một nhà xuất khẩu vận chuyển má phanh ô tô đã phân loại chúng theo mã NCM 8708.30 (hệ thống phanh, thuế suất 18%). Tuy nhiên, hải quan cho rằng chúng thuộc mã 6813.20 (sản phẩm chứa amiăng, thuế suất 14%). Tranh chấp kéo dài ba tuần trong khi container nằm tại cảng, phát sinh phí lưu kho 5.000 real Brasil (R$) nhà nhập khẩu cuối cùng đã thắng trong tranh luận về phân loại—nhưng chi phí chậm trễ và chi phí lưu kho đã được thanh toán.

Làm thế nào để làm đúng trước khi container rời đi

Cách tiếp cận thông minh bắt đầu từ rất lâu trước khi hàng hóa đến vùng biển Brazil.

Sử dụng các công cụ chính thức. Cơ quan Thuế Liên bang Brazil (Receita Federal) duy trì một hệ thống tra cứu mã NCM công khai thông qua cổng SISCOMEX việc tìm kiếm bằng các từ khóa tiếng Bồ Đào Nha hoặc tiếng Anh cụ thể—ví dụ "telefone celular smartphone" thay vì chỉ "phone"—sẽ trả về kết quả chính xác hơn bộ Phát triển, Công nghiệp và Thương mại (MDIC) cũng xuất bản toàn bộ biểu phân loại NCM trực tuyến.

Đọc các điều khoản "ex". Biểu thuế Brazil bao gồm các ghi chú "ex" nhằm tách riêng các phân nhóm cụ thể trong một mã NCM tổng quát hơn bỏ sót những ghi chú này có thể dẫn đến áp dụng sai mức thuế hoặc bỏ lỡ hạn ngạch.

Kiểm tra mã EX. Một số sản phẩm yêu cầu thêm mã EX được ghi trong ngoặc đơn sau mã NCM . Mã này làm rõ hơn việc phân loại — ví dụ như phân biệt giữa các sản phẩm có kích thước hoặc công suất khác nhau trong cùng một mã NCM. Việc bỏ qua mã này sẽ làm thay đổi mức thuế áp dụng.

Tài liệu hóa mọi thứ. Thông số kỹ thuật sản phẩm, bản vẽ kỹ thuật, mô tả chức năng và ảnh lắp đặt đều hỗ trợ việc biện minh cho phân loại đã chọn nếu hải quan đặt câu hỏi . Đối với lô hàng có giá trị cao hoặc lô hàng thường xuyên, việc xin quyết định phân loại ràng buộc từ cơ quan hải quan Brazil sẽ mang lại bảo vệ trong ba năm trước các tranh chấp .

Hợp tác với đại lý hải quan được cấp phép. Biện pháp bảo vệ đáng tin cậy nhất là để một nhân viên hải quan được cấp phép tại Brazil thực hiện việc phân loại . Họ hiểu cách hải quan diễn giải các trường hợp ranh giới và có thể phát hiện những vấn đề mà tìm kiếm trực tuyến sẽ bỏ sót.

Khi Quy định Thay Đổi — Và Chúng Thực Sự Thay Đổi

Lịch biểu NCM của Brasil không cố định. Quốc gia này cập nhật định kỳ các phân loại thuế quan, và năm 2026 đã có những thay đổi. Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, mỗi mặt hàng hàng hóa trong tờ khai DI/DSI/Duimp đều phải bao gồm trường dữ liệu cClassTrib liên quan đến cải cách thuế IBS/CBS. Việc thiếu trường này sẽ gây trở ngại ở cấp độ hệ thống ngay trước khi cơ quan hải quan xem xét lô hàng.

Sự chuyển dịch tổng thể từ hệ thống SISCOMEX LI/DI cũ sang Cổng Dịch vụ Đơn nhất mới (Portal Único) với Duimp và LPCO đồng nghĩa với việc các quy trình phân loại đang thay đổi liên tục theo thời gian thực. Những gì hiệu quả cách đây sáu tháng có thể không còn phù hợp hôm nay.

Đối với các chủ hàng coi việc phân loại NCM như một công việc kiểm tra đơn thuần, chi phí do sai sót ngày càng tăng. Còn đối với những người đầu tư thời gian ngay từ đầu — nghiên cứu mã số, xác minh mã đó trên các nguồn chính thức và tham vấn chuyên gia — quy trình sẽ trở nên dễ dự báo. Mà dễ dự báo chính là điều mà thương mại xuyên biên giới cần khi biên lợi nhuận eo hẹp và thời hạn giao hàng là bất khả thương lượng.

Đối với các doanh nghiệp vận chuyển khối lượng thường xuyên trên tuyến Trung Quốc – Brasil, việc hợp tác với một đối tác hậu cần có hiện diện thực tế tại cả hai thị trường sẽ tạo ra sự khác biệt rõ rệt. Bingo International sở hữu chuyên môn chuyên sâu về quy trình hải quan Nam Mỹ, cùng kiến thức địa phương giúp biến một tình huống phân loại tiềm ẩn thành quy trình thông quan thông thường .