W jaki sposób zamknięcie rządu USA wpływa na porty, transport i działania w łańcuchu dostaw na całym terytorium kraju

Waszyngton, 1 października 2025 r. — Rząd Stanów Zjednoczonych oficjalnie został zamknięty po tym, jak Kongres nie osiągnął porozumienia w sprawie ustawy budżetowej, co spowodowało przymusowe urlopy dla setek tysięcy pracowników federalnych oraz konieczność wykonywania pracy bez wynagrodzenia przez wielu innych. Dla branży logistycznej i łańcucha dostaw skutki są już widoczne, zagrażając zakłóceniom w sieci, która opiera się na płynnej koordynacji między agencjami publicznymi a przedsiębiorstwami prywatnymi.

Porty i celnictwo

Pracownicy służb celnych i ochrony granic pozostają na stanowiskach, ale tysiące pracowników wspierających zostało zwolnionych tymczasowo. Oznacza to, że przewóz ładunków przez porty i lotniska nadal trwa, jednak dokumentacja i kontrole będą prawdopodobnie znacznie spowolnione, co może prowadzić do utworzenia wąskich gardeł, wpływających na międzynarodowe trasy handlowe. Podczas zamknięcia administracji w latach 2018–2019 czasy postoju statków w porcie Los Angeles-Long Beach wydłużyły się o 15–20 procent, co stanowi ostrzeżenie przed chaosem, który może się pojawić, jeśli impas potrwa dłużej. Importerzy produktów szybko psujących się i leków narażeni są na szczególne ryzyko, jeśli niedobór personelu wydłuży czas ich rozładunku; opóźnienia mogą skutkować zepsuciem towarów, przedawnieniem leków oraz poważnymi stratami finansowymi dla firm i zagrożeniem zdrowia publicznego konsumentów. Porty od Seattle po Nowy Jork zapewniają, że będą działać dalej, jednak urzędnicy ostrzegają, że niepłaceni pracownicy rządowi oraz opóźnienia w przetwarzaniu dokumentów mogą mieć konsekwencje wykraczające daleko poza granice USA, wpływając na dostawców z Azji, Europy i Ameryki Łacińskiej, którzy zależą od szybkiego dostępu do amerykańskiego rynku.

Transport drogowy i kolejowy

Firmy transportowe mogą nadal przewozić towary, jednak procedury związane z wydawaniem pozwoleń, przeglądem zgodności oraz kontrole tła kierowców zostały zawieszone na nieokreślony czas. To stanowi wyzwanie dla firm rekrutujących nowych kierowców lub poszerzających floty w momencie, gdy branża zmaga się już z trwającym niedoborem siły roboczej. Bez terminowych zatwierdzeń przewoźnicy będą mieli trudności z rozszerzaniem działalności, aby sprostać popytowi, co skutkuje wyższymi kosztami przesyłek i dłuższymi oknami dostaw zarówno dla producentów, jak i detaliści. Kolejne linie będą nadal funkcjonować, jednak utrudnienia celne na przejściach granicznych USA-Meksyk i USA-Kanada mogą wpłynąć na międzynarodowe łańcuchy dostaw, przez które rocznie przepływają miliardy dolarów wartych towarów. Od części samochodowych po produkty rolne – towary zależne od transgranicznych sieci kolejowych są teraz narażone na zatrzymanie na punktach kontrolnych, co zakłóca harmonogramy produkcji i prowadzi do pustych półek w sklepach.

Ładunek lotniczy

FAA utrzymuje kontrolerów ruchu lotniczego na stanowiskach, ale zawiesiło nowe certyfikaty dotyczące statków powietrznych, pilotów oraz procedur bezpieczeństwa, co może utrudnić przewoźnikom lotniczym rozbudowę ich flot lub wdrażanie nowych technologii mających na celu poprawę efektywności. Funkcjonariusze TSA sprawdzający ładunki w dużych węzłach takich jak Memphis i Louisville pozostają na stanowiskach bez otrzymywania wynagrodzenia, co budzi obawy dotyczące nastrojów i absencji. Podczas zamknięcia w latach 2018–2019 brakujące niepłacane personel TSA doprowadził do dłuższych kolejek i opóźnień; tym razem stawki są jeszcze wyższe, ponieważ modele e-commerce i produkcji typu just-in-time sprawiły, że transport lotniczy stał się kluczowym łącznikiem dla firm, które muszą szybko przewozić wartościowe towary o ograniczonym czasie dostawy.

Magazynowanie

Magazyny i centra dystrybucyjne są pośrednio dotknięte zamknięciem, wychodząc na przecięciu opóźnień portowych i wąskich gardeł w transporcie. Gdy spowolnienie w portach zmniejsza napływ towarów, obiekty pozostają niedotknięte, marnując powierzchnię i zwiększając koszty magazynowania dla operatorów. Gdy zaległości w końcu się likwidują, stoją przed nagłymi szczytami, które obciążają harmonogramowanie pracy i systemy zarządzania zapasami, prowadząc do błędów w realizacji zamówień oraz rozczarowanych klientów. Ścisłe standardy dostaw detalicznych zwiększają presję kosztową na dostawców usług logistycznych, którzy znajdują się między młotem a kowadłem i muszą przejąć dodatkowe wydatki lub przekazać je konsumentom w postaci wyższych cen.

Personel niezbędny kontra zwolniony

Podział między pracownikami niezbędnymi a tymi objętymi urlopem wskazuje na kruche podstawy ekosystemu łańcucha dostaw. Pracownicy federalni wykonywający zadania nieodzowne, w tym funkcjonariusze CBP, kontrolerzy TSA, personel Straży Wybrzeża oraz kontrolerzy FAA, nadal pracują, lecz bez otrzymywania wynagrodzenia do czasu przywrócenia finansowania, co zwiększa ryzyko wypalenia zawodowego i dużego odsetka odejść w miarę przedłużania się zamknięcia. Do pracowników objętych urlopem należą audytorzy c customsowi, inspektorzy i administratorzy, co powoduje zatory w miejscach, gdzie sektor prywatny polega na nadzorze federalnym. Brak tych kluczowych pracowników pozostawia firmy w sytuacji niepewności, uniemożliwiającej rozstrzygnięcie kwestii zgodności ani uzyskanie niezbędnych zezwoleń umożliwiających przepływ towarów.

Szeroki przegląd

Zamknięcie następuje na tle sporu budżetowego między republikánami, którzy chcą tymczasowego przedłużenia wydatków, a demokratami, żądającymi, by w ustawie uwzględnić subsydia na opiekę zdrowotną. Żadna ze stron nie sygnalizuje kompromisu, co zwiększa obawy, iż zamknięcie może trwać tygodniami, a nawet miesiącami. Rynki już reagują: amerykańskie kontrakty terminowe na akcje spadły, dolar osłabł, a ceny złota osiągnęły rekordowe poziomy, gdy inwestorzy szukają stabilności w warunkach niepewności. Analitycy ostrzegają, że im dłużej potrwa zamknięcie, tym poważniejszy będzie jego wpływ na logistykę i szerszą gospodarkę, a największe straty poniosą małe firmy oraz pracownicy sektora transportowego.

Na razie przesyłki wciąż są przewożone, samoloty latają, a pociągi jeżdżą. Jednak każdy kolejny dzień trwania zamknięcia zwiększa opóźnienia, koszty i niepewność w całym łańcuchu dostaw, co zagraża zakłóceniom kruchej naprawy branży logistyki globalnej oraz wpływa na życie milionów ludzi, którzy zależą od niej w celach zarobkowych.