บริการพิธีการศุลกากรบราซิลที่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้นำเข้า

ปัญหาการพิธีการศุลกากรในบราซิลที่ไม่มีใครเตือนคุณไว้มาก่อน

สินค้าเครื่องจักรอุตสาหกรรมชุดหนึ่งเดินทางมาถึงท่าเรือซานโตส หลังจากเดินทางข้ามมหาสมุทรจากประเทศจีนเป็นเวลา 35 วัน ผู้นำเข้าได้ดำเนินการทุกอย่างตามขั้นตอนที่กำหนดไว้—อย่างน้อยก็คิดเช่นนั้น แต่ใบแจ้งหนี้เชิงพาณิชย์ขาดการแปลเป็นภาษาโปรตุเกส รหัส NCM ผิดไปหนึ่งหลัก และการยื่นคำขอลิขสิทธิ์การนำเข้าทำหลังจากเรือได้ออกเดินทางไปแล้ว

ตู้คอนเทนเนอร์นั้นจอดนิ่งอยู่บนท่าเรือเป็นเวลา 47 วัน ค่าปรับเนื่องจากสินค้าค้างท่าเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ลูกค้าพลาดกำหนดส่งมอบโครงการ และความสัมพันธ์ระหว่างคู่ค้าเสื่อมถอยลง

ระบบศุลกากรของบราซิลขึ้นชื่อว่าเข้มงวดมาก การเรียกเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ อาจเพิ่มมูลค่าสินค้าที่นำเข้า (CIF) ได้ถึงร้อยละ 60 ถึง 100 แต่ต้นทุนทางการเงินจากความล่าช้าในการปล่อยสินค้ามักสูงกว่าจำนวนภาษีศุลกากรเสียอีก สำหรับผู้นำเข้าที่มองบราซิลเป็นเพียงตลาดหนึ่งในอเมริกาใต้เท่านั้น กระบวนการเรียนรู้จะใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง

เหตุใดระบบศุลกากรของบราซิลจึงดำเนินการแตกต่างออกไป

กระบวนการศุลกากรของบราซิลจัดการโดยสำนักงานรายได้แห่งสหพันธรัฐ ซึ่งปฏิบัติงานผ่านระบบ Siscomex ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มออนไลน์บังคับใช้กับการยื่นคำขอแจ้งนำเข้าทั้งหมด สินค้าทุกชุดต้องลงทะเบียนในระบบดังกล่าวก่อนที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะพิจารณาตรวจสอบสินค้านั้นๆ เลยทีเดียว

กระบวนการปล่อยสินค้าใช้ระบบสัญญาณไฟจราจร:

• สีเขียว สินค้าผ่านพิธีการศุลกากรโดยอัตโนมัติ โดยไม่มีการตรวจสินค้าจริง

• สีเหลือง ตรวจสอบเฉพาะเอกสารเท่านั้น

• สีแดง ทั้งเอกสารและสินค้าจะถูกตรวจสอบอย่างละเอียด

การได้รับสัญญาณไฟเขียวไม่ใช่เรื่องสุ่ม แต่ขึ้นอยู่กับประวัติความปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้นำเข้า ความถูกต้องของข้อมูลที่แจ้งไว้ และระดับความเสี่ยงที่กำหนดให้กับหมวดหมู่สินค้าเฉพาะนั้น ผู้นำเข้าที่มีประวัติอันสะอาดและจัดทำเอกสารอย่างรอบคอบสามารถคาดหวังการปล่อยสินค้าผ่านช่องทางสีเขียวภายในสองถึงห้าวัน ในขณะที่ผู้นำเข้าที่มีข้อผิดพลาดหรือความไม่สอดคล้องกันจะถูกส่งไปยังการตรวจสอบผ่านช่องทางสีแดง ซึ่งอาจใช้เวลานานหลายสัปดาห์

รายการเอกสารที่จำเป็นจริงๆ

ผู้นำเข้าส่วนใหญ่ทราบดีว่าตนจำเป็นต้องมีใบกำกับสินค้าและใบตราส่งสินค้า แต่สิ่งที่มักถูกมองข้ามคือรายละเอียดเชิงลึกในการจัดทำเอกสาร

บราซิลกำหนดให้ใบกำกับสินค้าจัดทำเป็นภาษาอังกฤษหรือภาษาโปรตุเกส โดยทั่วไปต้องจัดเตรียมสำเนาจำนวนห้าฉบับ ใบกำกับสินค้าต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับสินค้า ปริมาณ มูลค่า ประเทศต้นทาง และรหัส NCM ที่ถูกต้อง ซึ่งเป็นระบบการจัดหมวดหมู่สินค้าของบราซิล (เทียบเท่ากับระบบ HS) หากใบกำกับสินค้าขาดองค์ประกอบใดองค์ประกอบหนึ่งในข้างต้น ศุลกากรอาจปฏิเสธการแจ้งนำเข้าทั้งหมด

สำหรับหมวดหมู่สินค้าบางประเภท จะมีการรับรองเพิ่มเติมเข้ามาเกี่ยวข้อง สินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ ANVISA (หน่วยงานกำกับดูแลด้านสุขภาพ) หรือ INMETRO (หน่วยงานมาตรฐานด้านมาตรวิทยาและคุณภาพ) จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้า ซึ่งอาจใช้เวลาตั้งแต่หนึ่งถึงหกเดือน ใบอนุญาตนำเข้าต้องยื่นขอไว้ก่อนที่สินค้าจะถูกบรรจุลงเรือ และใบอนุญาตดังกล่าวจะมีอายุใช้งานได้เพียง 60 วันนับจากวันที่สินค้าถูกบรรจุลงเรือ .

เอกสารชิ้นใดชิ้นหนึ่งที่ขาดหายไป หรือรหัสที่ระบุผิดพลาด อาจทำให้สินค้าถูกส่งไปตรวจสอบในช่องทางสีแดง (red-channel inspection) ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาในการปล่อยสินค้าล่าช้าออกไปหลายสัปดาห์ และเกิดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการเก็บสินค้าที่ท่าเรือ

ระยะเวลาจริงที่ใช้ในการปล่อยสินค้าเป็นอย่างไร

นี่คือรายละเอียดโดยประมาณของสิ่งที่ผู้นำเข้าสามารถคาดหวังได้จริง

ช่องสีเขียวคือเป้าหมาย แต่ไม่สามารถรับประกันได้ ผู้นำเข้าที่ยื่นคำประกาศอย่างถูกต้องอย่างสม่ำเสมอและรักษาประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างแข็งแกร่ง มีแนวโน้มที่จะได้รับการจัดให้อยู่ในช่องสีเขียวมากกว่าผู้ที่ละเลยการจัดทำเอกสารหรือจัดหมวดหมู่สินค้าผิดพลาด ซึ่งมักจะถูกจัดให้อยู่ในช่องสีแดงบ่อยครั้ง

นับเวลาเริ่มต้นเมื่อคำประกาศถูกป้อนเข้าสู่ระบบ Siscomex ศุลกากรมีเวลาห้าวันทำการในการออกผลการตรวจสอบหลังจากกระบวนการเริ่มต้น แต่ระยะเวลาดังกล่าวสมมุติว่าทุกอย่างเรียบร้อยแล้ว หากมีข้อสงสัยหรือความไม่สอดคล้องกัน เวลาจะหยุดนับจนกว่าปัญหาเหล่านั้นจะได้รับการแก้ไข

ตัวอย่างจากโลกจริง: เมื่อตัวเลขเพียงหนึ่งหลักทำให้เสียเวลาสองสัปดาห์

ผู้นำเข้าชิ้นส่วนยานยนต์ได้จัดส่งคอนเทนเนอร์จากหนิงโปไปยังซันโตส ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจัดอยู่ในรหัส NCM 8708 — ชิ้นส่วนยานยนต์ แต่หมวดย่อยเฉพาะที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องมีใบรับรอง INMETRO ซึ่งผู้นำเข้าไม่ได้ดำเนินการขอรับไว้ล่วงหน้า ตัวแทนศุลกากรพบปัญหานี้ระหว่างการตรวจสอบเอกสารก่อนการปล่อยสินค้า แต่ขณะนั้นเรือบรรทุกสินค้าได้ออกเดินทางไปแล้ว

คอนเทนเนอร์มาถึงท่าเรือและถูกส่งไปยังช่องตรวจสอบสีแดง (red-channel inspection) จากนั้นจึงถูกพักไว้ที่ท่าเรือ ในขณะที่ผู้นำเข้าเร่งดำเนินการขอรับใบรับรอง INMETRO ซึ่งใช้เวลาทั้งสิ้น 23 วัน ค่าจัดเก็บสินค้าที่ท่าเรือเพียงอย่างเดียวทำให้กำไรจากการจัดส่งครั้งนี้ลดลงถึง 40% ลูกค้าจึงจำเป็นต้องส่งสินค้าบางส่วนทางอากาศเพื่อให้สายการผลิตของตนสามารถดำเนินงานต่อไปได้

ประสบการณ์เช่นนี้ไม่ใช่เรื่องแปลกแต่อย่างใด ผู้นำเข้าที่มองข้อกำหนดด้านกฎระเบียบของบราซิลเป็นเพียงคำแนะนำ แทนที่จะปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด มักต้องจ่ายค่าปรับและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอันเนื่องมาจากความล่าช้าในการปล่อยสินค้า ค่าจัดเก็บสินค้า และการสูญเสียโอกาสทางธุรกิจ

บทบาทของพันธมิตรท้องถิ่นในการปล่อยสินค้า

ระบบศุลกากรของบราซิลมีความซับซ้อนสูงมากจนการจัดการจากระยะไกลนั้นเป็นกลยุทธ์ที่ไม่สามารถประสบความสำเร็จได้ ผู้ให้บริการพิธีการศุลกากรที่มีความสามารถในบราซิลจะทำหน้าที่สำคัญหลายประการ ได้แก่

1. การตรวจสอบเอกสารก่อนการนำเข้า เพื่อตรวจจับข้อผิดพลาดก่อนยื่นแบบแจ้งการนำเข้า

2. การสื่อสารแบบเรียลไทม์ การประสานงานกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อมีคำถามเกิดขึ้น

3. การประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแล เช่น ANVISA และ INMETRO สำหรับการรับรองผลิตภัณฑ์เฉพาะด้าน

4. การจัดการโลจิสติกส์หลังการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากร เพื่อขนย้ายสินค้าจากท่าเทียบเรือไปยังจุดหมายปลายทางสุดท้าย

ข้อแตกต่างที่สำคัญอยู่ที่ระหว่างตัวแทนศุลกากรที่ทำหน้าที่ยื่นเอกสารเพียงอย่างเดียวกับตัวแทนที่จัดการกระบวนการพิธีการศุลกากรอย่างแข็งขัน ผู้ให้บริการประเภทหลังจะเข้าใจรายละเอียดปลีกย่อยของสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบของบราซิล รู้ว่าหมวดหมู่สินค้าใดจะถูกตรวจสอบเพิ่มเติม และมีความสัมพันธ์กับบุคลากรที่ดำเนินการยื่นแบบแจ้งการนำเข้า

สิ่งที่ผู้นำเข้าสามารถทำได้เพื่อคุ้มครองตนเอง

กลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการดำเนินการผ่านระบบศุลกากรของบราซิลคือการเตรียมความพร้อม ซึ่งหมายถึง:

• จัดหมวดหมู่สินค้าให้ถูกต้อง ก่อนจัดส่ง รหัส NCM ที่จัดหมวดหมู่ผิดพลาดเป็นสาเหตุหลักเพียงประการเดียวที่ทำให้เกิดความล่าช้า

• ขอใบอนุญาตนำเข้าล่วงหน้า โดยต้องได้รับใบอนุญาตดังกล่าวก่อนเรือจะบรรทุกสินค้า .

• แปลใบกำกับสินค้าเป็นภาษาโปรตุเกส เมื่อมีข้อกำหนดเช่นนั้น ซึ่งไม่ใช่เรื่องเลือกได้สำหรับหลายหมวดหมู่สินค้า

• รักษาประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้สะอาดสะอ้าน ผู้นำเข้าที่มีประวัติการยื่นเอกสารอย่างถูกต้องมีโอกาสสูงกว่าที่จะได้รับการปฏิบัติแบบช่องทางสีเขียว

• วางแผนเวลาสำรองไว้ในห่วงโซ่อุปทาน แม้ในสถานการณ์ที่ดีที่สุด การปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรก็ยังใช้เวลาหลายวัน

บราซิลไม่ใช่ตลาดที่การตัดทางลัดจะให้ผลตอบแทน ผู้นำเข้าที่ประสบความสำเร็จในประเทศนี้คือผู้ที่มองว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นกลยุทธ์สำคัญ มากกว่าภาระด้านการบริหารจัดการ

บริการปล่อยสินค้าผ่านศุลกากรที่มีประสบการณ์ลึกซึ้งในตลาดบราซิลเข้าใจปัจจัยเชิงกลยุทธ์เหล่านี้อย่างถ่องแท้ Bingo International ให้การสนับสนุนด้านเอกสารและการประสานงานในพื้นที่แก่ผู้นำเข้า เพื่อให้สามารถเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านระบบศุลกากรของบราซิลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดความเสี่ยงจากความล่าช้าที่ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายสูง และรักษาห่วงโซ่อุปทานให้ดำเนินไปตามแผน